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Una revisión de la responsabilidad extendida del productor en chile a diez años de la publicación de la ley n° 20.920

Resumen

El presente artículo tiene por objetivo analizar la implementación de la responsabilidad extendida del productor a una década de la publicación de la Ley n.° 20920 que Establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje, normativa que instauró este instrumento económico en el ordenamiento jurídico nacional, y que busca hacer responsables a los productores de ciertos productos –que la referida ley denomina “productos prioritarios”– de organizar y financiar la gestión de los residuos en que estos se transformen. Para tales efectos, este trabajo:
(i) describe la realidad nacional en materia de generación y manejo de residuos;
(ii) revisa la necesidad de instaurar este instrumento económico, sus objetivos, principales sujetos regulados y su funcionamiento;
(iii) identifica y analiza los principales desafíos y oportunidades que se presentan para los distintos actores involucrados en su implementación (productores, sistemas de gestión, gestores, consumidores, entre otros); y,
(iv) concluye que, pese a los grandes retos existentes, esta regulación es clave para transitar de manera gradual desde un modelo económico lineal a uno circular, constituyendo un verdadero cambio de paradigma en la forma en que se gestionan los residuos en el país.

Abstract

This article analyzes the implementation of the Extended Producer Responsibility a decade after the enactment of Law No. 20,920, “Framework for Waste Management, Extended Producer Responsibility, and Recycling Promotion”, which consists of an economic instrument for waste management that aims to make producers of certain products –which Law No. 20,920 refers to as “priority products”– responsible for organizing and financing the management of the waste into which these products are transformed at the end of their useful life. To this end, this article:
(i) describes the national reality in terms of waste generation and management;
(ii) reviews the need to implement this economic instrument, its objectives, main regu-lated actors, and how it works;
(iii) identifies and analyzes the main challenges and opportunities that have arisen for the various actors involved in its implementation (producers, producer’s organizations, waste pickers, consumers, among others) and
(iv) concludes that, despite the major challenges that still exist, this regulation is key to gradually transitioning from a linear economic model to a circular one, constituting a paradigm shift in waste management in the country.