Sanciones administrativas múltiples: entre el principio de non bis in idem y los concursos infraccionales
Resumen
El artículo analiza las sanciones administrativas múltiples a la luz de dos instituciones, el principio de non bis in idem administrativo, enfatizando su vertiente material o sustantiva, y los concursos infraccionales. Se argumenta que el principio de non bis in idem, por el cual se prohíben las sanciones administrativas múltiples por lo mismo, tiene acogida en las normas supralegales y en algunas normas legales especiales, y se invoca por la jurisprudencia. Sin perjuicio de lo anterior, aún existen dudas en torno al principio de non bis in idem administrativo, derivadas de su falta de tratamiento por alguna ley administrativa general y por todas las leyes administrativas especiales, también hay incertezas respecto de la determinación de sus límites aplicativos, conceptualizados a través de los concursos infraccionales administrativos.
Abstract
This article examines multiple administrative sanctions considering two institutions: the principle of non bis in idem, with an emphasis on its material or substantive aspect, and infraction competitions. The principle of non bis in idem prohibits multiple administrative sanctions for the same offense. This principle is accepted in supralegal norms, in some special legal norms, and is applied by case law. Despite this, doubts still surround the principle, arising from its lack of treatment in some general administrative laws and all special administrative laws. Uncertainties also remain about determining its limits, which are conceptualized through administrative infraction competitions.