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La reforma previsional, más allá del 5%.

Resumen

En este trabajo abordamos algunos de los temas considerados en
la contingencia previsional chilena reciente que no han sido objeto de la discusión principal, pero que, no obstante, tienen el potencial de convertirse en nudos o avances de gran relevancia en la misma. La incorporación obligatoria de los trabajadores independientes al sistema de pensiones y al resto de la seguridad social es uno de los grandes desafíos de la reforma, el cual enfrenta la complejidad de los intereses del Estado en cuanto empleador de muchos de ellos. En igual sentido, la reformulación del Ahorro Previsional Voluntario Colectivo, el gran fracaso de 2008, da esperanzas de incorporar efectivamente un elemento común en el Derecho extranjero y escasamente utilizado en Chile. Los avances en los procedimientos de cobranza son una de las propuestas más novedosas, con el potencial de generar una importante mejora si son de manera correcta implementados, u otro gran fracaso si no lo son. Por último, la reforma a los sistemas previsionales de las Fuerzas Armadas y de Orden presenta el desafío de compatibilizar tales regímenes con el general sustituyendo los incentivos laborales que el esquema actual genera en beneficio del Estado.

Abstract

The following paper presents some of the topics taken into account in the current discussion in the reform of the Pension System in Chile. Although these topics have not been the center of the discussion about pensions, they carry the potential to turn themselves into the tipping point in the Pension System. One of the biggest challenges in the pension reform relates to the mandatory inclusion of independent workers into the pension system and other social security schemes. Particularly, this inclusion involves complexity of the Government as employer of many of these workers. In the same way, the reformulation of the Voluntary Collective Pension Saving (APVC) scheme, the big failure in the 2008 reform, gives hope to effectively establish an element common to foreign pension systems, but hardly ever used in Chile. Improving the contribution collection procedure is one of the most original reform proposals recently made, with the potential of producing an important benefit if it is correctly implemented, or another big failure if it’s not. Finally, the pension system reform meets the challenge of making the Law Enforcement and Armed Forces pension scheme compatible with the general one, along with replacing the labor incentives that the scheme produces in benefit of the State.