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Digital Markets Act de la Comunidad Europea: ¿un modelo a seguir para Chile?

Resumen

La economía digital y las denominadas plataformas digitales han tenido un crecimiento exponencial aparentemente sin freno en los últimos años. Esto ha despertado la preocupación de diversas autoridades por los posibles efectos dañinos derivados de su tamaño. En el presente artículo se analiza una regulación dictada por la Comunidad Económica Europea, denominada Digital Markets Act, operativa desde hace un año, que se aproxima a las plataformas digitales mediante una regulación que busca controlar de manera preventiva (ex ante) los posibles riesgos que ellas presentan. La regulación vigente en el resto del mundo se aproxima a estos riesgos mediante la regulación de competencia existente, la que castiga ilícitos de manera posterior (ex post). Junto con describir esta normativa y su operación en este primer año, el artículo explica el sistema chileno y cómo se ha aproximado a las plataformas digitales hasta el momento. Se concluye señalando que no parece aconsejable aún replicar una regulación como esta, dado que la regulación de competencia ex post ha sido capaz de abordar exitosamente los desafíos de estos mercados por ahora.

Abstract

The digital economy and the so-called digital platforms have experienced seemingly unstoppable exponential growth in recent years. This has raised concerns among various authorities about the possible harmful effects of their size. This article analyzes a regulation issued by the European Economic Community, called the Digital Markets Act, which has been operational for a year and approaches digital platforms through a regulatory framework aimed at preventively controlling (ex ante) the potential risks they pose. In contrast, regulation in the rest of the world addresses these risks through existing competition laws, which penalize illegal practices retrospectively (ex post). Along with describing this regulatory framework and its operation in its first year, the article explains the Chilean system and how it has approached digital platforms so far. It concludes by stating that, in the authors’ opinion, it does not yet seem advisable to replicate such a regulation, as ex post competition regulation has so far been able to successfully address the challenges of these markets.