Expertos de distintas universidades se reunieron para analizar los desafíos actuales de la regulación hídrica en Chile, reflexionando sobre principios legales, sostenibilidad ambiental y gestión del agua.
Este jueves 21 de noviembre tuvimos con gran éxito las I Jornadas Nacionales de Derecho de Aguas, un evento académico organizado por un consorcio de Facultades de Derecho y realizado en nuestra sede Santiago de la Universidad del Desarrollo. Estas jornadas marcaron un hito en el análisis jurídico del recurso hídrico, reuniendo a destacados especialistas para reflexionar sobre los desafíos y problemas que enfrenta la regulación de las aguas en el contexto chileno actual.
El encuentro inició con una mesa inaugural en la que participaron Carolina Devoto, directora de carrera de la Facultad en la sede Santiago, Natalia Dasencich, presidenta de la Asociación Chilena de Derecho de Aguas (AChDA); Carmen Herrera, representante del Departamento Legal de la Dirección General de Aguas (DGA); y Camila Boettiger, académica de la UDD. Este espacio destacó la importancia de la colaboración interdisciplinaria y la relevancia de generar propuestas que aborden las problemáticas hídricas de manera integral.
Mesa 1: Principios del Código de Aguas
Moderada por Camila Boettiger (UDD), esta mesa abordó los principios fundamentales que rigen el Código de Aguas tras su reforma en 2022. Iván Obando presentó sobre los «Principios jurídicos rectores del Código de Aguas», seguido por Loreto Chávez, quien analizó «Recuperando elementos claves del Código de Aguas de 1951: Lecciones para la gestión hídrica actual en un contexto de cambio climático». Finalmente, Joaquín Ortiz discutió sobre «Aproximaciones al concepto de ‘usos domésticos de subsistencia’: El artículo 56 del Código de Aguas».
Mesa 2: Sanciones y Patentes
Esta mesa exploró los conflictos y modificaciones en el proceso sancionatorio. Christian Neumann presentó «Las modificatorias de responsabilidad en el proceso sancionatorio del Código de Aguas», mientras que Sebastián Del Campo abordó «Conflictos prácticos en la ejecución y extinción de deudas originadas por patentes por no uso de las aguas». Cerrando la mesa, Pablo Jaeger expuso sobre «La completa desnaturalización de las patentes por no uso de las aguas, a casi 20 años de su creación». En esta oportunidad el moderador fue Iván Obando (U. Talca).
Mesa 3: Regularización y Perfeccionamiento
Moderada por María Luisa Baltra (UFT), esta mesa se enfocó en los procedimientos y desafíos en la regularización de derechos de aprovechamiento de aguas. Stefanny Retamal y Nicole Cianci analizaron «Procedimiento de perfeccionamiento de derechos de aprovechamiento de aguas: Análisis práctico y desafíos». Alberto Cardemil y Camila Lavín evaluaron los aciertos y problemáticas tras la reforma en su ponencia «Análisis crítico de las regularizaciones de derechos de aprovechamiento de aguas». Santiago Acevedo propuso un análisis crítico al doble registro en «¿Se justifica el doble registro de derechos de aprovechamiento en Chile?», mientras que Rodrigo Bulnes revisó el procedimiento del artículo 13° Transitorio en «Análisis al procedimiento establecido por la Ley 21.435».
Mesa 4: Gestión y Gobernanza
Acá se analizaron aspectos históricos y organizacionales de la gestión hídrica. Carolina Morales y Loreto Chávez presentaron sobre «La figura de las Juntas de Vigilancia en la historia legislativa del Código de Aguas». Rafael del Valle cerró con «Volvamos a las acciones o regadores de agua». Esta mesa fue moderada por Christian Rojas (UNAB).
Mesa 5: Función ambiental de las aguas
Moderada por Silvia Bertazzo (U. Andes), esta mesa abordó el rol ambiental del recurso hídrico. Daniel Saint-Jean expuso «Gobernanza y regulación de las aguas: Revisión del modelo chileno y oportunidades de transformación». Felipe Pávez y Francisca Ávila analizaron «La protección jurídica de los humedales como mecanismo para contribuir a la seguridad hídrica», mientras que nuestra profesora Camila Boettiger discutió «Conceptos jurídicos ambientales en los instrumentos de gestión del Código de Aguas».
Mesa 6: Jurisprudencia
La mesa final se enfocó en aspectos jurisprudenciales relacionados con los recursos hídricos. Oscar Recabarren presentó sobre «Actualización jurisprudencial del contencioso administrativo de aguas». Jhovanka Ramírez analizó el rol ecológico de los glaciares en su ponencia «Análisis del rol ecológico de los glaciares en el ciclo de los recursos hídricos», y Ítalo Montes discutió «Gobernanza y paradigma de los Data Centers: El uso de la inteligencia artificial y la sostenibilidad hídrica». El encargado de la moderación fue Winston Alburquenque (PUC).
Compromiso con el futuro
El cierre de las jornadas incluyó una invitación a participar en las II Jornadas Nacionales de Derecho de Aguas 2025, reforzando el compromiso académico con la reflexión y generación de soluciones jurídicas innovadoras para la gestión hídrica en Chile.
Estas primeras jornadas, organizadas por un consorcio integrado por las Facultades de Derecho de las Universidades del Desarrollo, Gabriela Mistral, Católica de Temuco, de Talca, Finis Terrae, de los Andes y Andrés Bello, fueron un éxito rotundo, consolidándose como un espacio esencial para la discusión interdisciplinaria y el desarrollo de propuestas que respondan a los desafíos actuales en materia de regulación de aguas.
