El director del Centro de Derecho Regulatorio y Empresa de la Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo, Matías Pascuali, publicó una columna de opinión en el diario La Tercera titulada “El impuesto territorial y la expulsión silenciosa: cuando la gentrificación alcanza a los jubilados”, donde aborda las tensiones éticas y distributivas que genera este tributo para adultos mayores propietarios de viviendas ubicadas en sectores que han experimentado un fuerte aumento en su plusvalía.
En su análisis, el académico plantea que, aunque el impuesto territorial ha sido históricamente defendido como una herramienta eficiente y estable de financiamiento municipal, su aplicación práctica revela profundas desigualdades cuando se aplica a jubilados cuyos ingresos permanecen estáticos mientras el valor fiscal de sus propiedades aumenta debido a procesos de renovación urbana.
La columna explica que este fenómeno, asociado a la gentrificación, puede transformarse en un mecanismo de “expulsión silenciosa”, al elevar progresivamente las contribuciones hasta hacer económicamente inviable la permanencia de residentes históricos en sus barrios. Según plantea Pascuali, esto ocurre especialmente en un contexto previsional donde las pensiones no guardan relación con el valor comercial alcanzado por viviendas adquiridas décadas atrás.
Desde una perspectiva tributaria, el director del Centro de Derecho Regulatorio y Empresa cuestiona que el sistema presuma capacidad contributiva únicamente a partir del avalúo fiscal, sin considerar liquidez ni nivel de ingresos. “El hogar no es un activo financiero para un jubilado; es su historia, su arraigo y, muchas veces, su única seguridad”, sostiene el académico, advirtiendo que tratar estas propiedades como activos de inversión genera una contradicción estructural en términos de justicia tributaria.
Asimismo, el profesor Pascuali propone abrir una discusión sobre reformas estructurales al sistema, planteando alternativas como el congelamiento del avalúo fiscal para adultos mayores, el diferimiento del pago hasta la transmisión hereditaria o la creación de un régimen especial basado en ingresos efectivos, medidas que —afirma— permitirían compatibilizar eficiencia recaudatoria con equidad.
Para conocer en profundidad la reflexión del académico sobre los desafíos que plantea el diseño del impuesto territorial en un país que envejece aceleradamente, revisa la columna completa publicada en La Tercera.
