En el reciente libro “El Principio de subsidiariedad y su impacto en el Derecho Administrativo”, el profesor e investigador Nicolás Enteiche ha hecho una destacada contribución. El capítulo que escribió aborda la eficiencia sancionadora en los principios de subsidiaridad y proporcionalidad, explorando las complejas interacciones entre la finalidad de las sanciones administrativas y los derechos de los individuos sancionados.
Publicado por la editorial Tirant lo Blanch, y bajo la dirección de los profesores José Luis Lara (Chile) e Ignacio M. de la Riva (Argentina), la obra recoge los trabajos de veinticuatro profesores de Derecho administrativo.
Por su parte, el artículo de nuestro académico busca armonizar dos dimensiones esenciales en el ámbito de las sanciones administrativas. En primer lugar, se examina la finalidad de la sanción, es decir, el propósito que debe cumplir al ser impuesto. Y, en segundo lugar, se considera el respeto a la ley y el cumplimiento de las normas por parte de aquellos sujetos a sanciones. Lo que destaca este artículo es que estas dos dimensiones no son opuestas ni antagónicas, sino que pueden entenderse a través del prisma del principio de subsidiariedad y proporcionalidad.
Asimismo, propone una forma de integrar la eficiencia y el propósito de las sanciones administrativas en el lenguaje de los principios. En particular, se señala que “el cumplimiento de la finalidad de la sanción, que implica que el regulado se someta a las normas y no las infrinja, puede incorporarse al principio de proporcionalidad como una de las fases del principio de proporcionalidad en materia sancionadora”.
Esta investigación es fundamental, ya que busca aplicar principios que originalmente se derivan del derecho penal a sanciones administrativas. Esto es relevante dado que múltiples organismos administrativos, como la superintendencia, los ministerios y otros, están facultados para aplicar sanciones administrativas, como multas, con el objetivo de mantener la legalidad en diversas áreas reguladas.
Según palabras del profesor, la investigación se enfoca en “cómo estos principios pueden aplicarse de manera efectiva en las sanciones administrativas, de manera que no solo sean comprensibles para los tribunales, sino también para la doctrina y otros actores involucrados en la aplicación de las sanciones”.
Además, el capítulo se conecta con el contexto más amplio del libro, que aborda el principio de subsidiariedad en relación con la función administrativa y, en particular, con la función de sanción. Dentro del gran capítulo del libro, el artículo del profesor Enteiche se destaca como una contribución importante que analiza cómo el principio de subsidiariedad se aplica a las sanciones administrativas.
El proceso de investigación que llevó a la redacción de este artículo se remonta a 2014, cuando el profesor Enteiche comenzó a explorar el tema de las sanciones administrativas. A lo largo de los años, ha publicado varios trabajos relacionados con esta línea de investigación, incluyendo un libro sobre el problema de la proporcionalidad en las sanciones administrativas. Además, su tesis doctoral profundizó en la competencia sancionadora administrativa y el principio de tipicidad.
“La oportunidad de escribir este artículo surgió en el contexto de un seminario organizado por la Universidad Católica, en el cual varios profesores presentaron sus investigaciones sobre el principio de subsidiariedad. A raíz de este seminario, se solicitó a los participantes que convirtieran sus ponencias en artículos escritos”, comentó Nicolás Enteiche.
Revisa la presentación del libro
