La Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo realizó el seminario «Invalidación de la RCA, una mirada desde los datos», instancia que reunió a autoridades, académicos y especialistas para analizar el uso de la invalidación de las resoluciones de calificación ambiental (RCA) y su impacto en la certeza jurídica, la inversión y el desarrollo de políticas públicas.
La actividad fue organizada por el Centro de Derecho Regulatorio y Empresa (CDRE) y el Magíster en Derecho Ambiental (MDA) de la UDD, en colaboración con la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), y contó con la participación del subsecretario del Medio Ambiente, José Ignacio Vial.
Durante la apertura, el subsecretario destacó la importancia de complementar el análisis jurídico con evidencia empírica para mejorar la regulación ambiental. «No todo es análisis jurídico; también es importante ver los números que hay detrás de estas discusiones. Contar con datos precisos y estructurados permite aterrizar el debate y comprender el impacto real de las políticas públicas y de los proyectos de ley que hoy se discuten», señaló.
Asimismo, valoró el trabajo conjunto entre la academia y las instituciones públicas, afirmando que «mientras más actores estén discutiendo los temas ambientales, mejor para todos. Necesitamos miradas distintas, y este nuevo observatorio será un aporte relevante para esa discusión».
Luego realizó su exposición Cristián Romero, director jurídico de la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP) y profesor del Magíster en Derecho Ambiental UDD, quien presentó los resultados del estudio realizado por la CNEP, que analizó las reclamaciones e invalidaciones de RCA mediante una metodología basada en datos.
Entre los principales hallazgos, explicó que, si bien solo un 5,6% de los proyectos aprobados en el período analizado fueron judicializados, representando cerca del 26% de la inversión asociada a las resoluciones de calificación ambiental, lo que evidencia la relevancia económica del fenómeno. El estudio también identificó diferencias significativas entre los procedimientos de reclamación e invalidación, especialmente en los plazos de tramitación y en sus efectos sobre la certeza jurídica para los proyectos de inversión.
La jornada continuó con un panel de conversación integrado por Paulina Sandoval, jefa de la División Jurídica del Ministerio del Medio Ambiente; Edesio Carrasco, académico y especialista en derecho ambiental; e Iván Hunter, profesor de la Universidad Austral y exministro del Tercer Tribunal Ambiental, quienes bajo la moderación de Felipe Leiva, profesor de Derecho Ambiental en pre y postgrado de la Facultad, analizaron los resultados del estudio y su incidencia en el actual debate legislativo sobre la reforma al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Lanzamiento del Observatorio de Regulación Ambiental y Recursos Naturales
En el marco del seminario también se presentó oficialmente el Observatorio de Regulación Ambiental y Recursos Naturales, iniciativa del Centro de Derecho Regulatorio y Empresa de la Facultad de Derecho UDD que busca convertirse en un espacio de investigación, análisis y generación de propuestas sobre regulación ambiental, recursos naturales y desarrollo sustentable.
La profesora investigadora del CDRE, Camila Boettiger, quien lidera esta iniciativa, explicó que el observatorio surge a partir de las capacidades desarrolladas por la Facultad en estas materias y de la necesidad de contribuir al diseño de mejores políticas públicas y aplicación de la regulación en la materia.
«Queremos aportar a la generación de investigación y análisis sobre regulación ambiental y recursos naturales con un enfoque de desarrollo sustentable, integrando distintas disciplinas y visiones para contribuir al debate público desde la evidencia», sostuvo.
La profesora Boettiger agregó que el Observatorio desarrollará estudios, seminarios, publicaciones, actividades de educación continua y proyectos de investigación, fortaleciendo el rol de la Universidad del Desarrollo como un actor relevante en la discusión sobre regulación ambiental y sustentabilidad.
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